信息编号：246发布时间：08-09
近日，记者从来宾市国土资源局获悉，该市两年来全力破解建设用地“瓶颈”难题，按照国务院、自治区有关节约集约利用土地的文件精神，大力推行工业用地标准厂房建设和城建用地高楼建设。截至今年7月31日，该市完成标准厂房建设110万平方米，节约用地6000多亩，土地节约率达到85%以上，为该市工业发展注入了强劲的动力，成为全区土地集约化的典型。据不完全统计，目前该市已签约落户标准厂房的项目有15个，总投资10.78亿元。
据了解，来宾市属于后发展城市，建设用地需求量大，用地指标偏紧。2010年全社会固定资产投资300亿元，2011年增加到410亿元，而每年自治区下达来宾市的农用地转用指标计划不到需求量的三分之一。土地利用面临严峻形势和多重困难，耕地保护和发展用地保障的双重压力不断增大。
面对这些不利形势，该局采取超常规发展的思路，积极开展乡镇土地利用总体规划修编工作，合理规划用地空间和结构布局，抓好重点项目的前期规划，切实提高土地利用效益；以严格保护耕地为前提，以保障建设用地为重点，以节约集约用地为核心，统筹安排各类、各业、各区域用地，以处理好保护资源和保障发展之间的关系。
一是加强用地审批力度，加大新增建设用地审查力度。该局加强用地计划的管理，对占用耕地量大的一般性项目、不符合土地利用总体规划项目、不符合产业政策项目不安排用地计划指标。做到集约节约用地，尽量少占耕地。二是主动服务、提前介入，积极主动指导业主做好项目报批的前期准备工作。三是提高工作效率，加快用地报批工作，保障项目用地。四是进一步推进土地市场化配置。充分运用价格机制实施供地，控制多占地、滥占地和浪费土地行为，推进土地资源的市场化配置，促进节约集约利用土地。除经营性用地外，工业用地也采取招标拍卖挂牌供应，并积极探索和推行工业用地租赁制度，通过市场调节促进节约集约用地。五是通过完善土地储备制度，引入市场机制，优先储备盘活闲置、空闲和低效利用土地。为了避免新的闲置土地产生，该局坚决贯彻执行建设履纳保证金的有关规定，即在出让土地时，竞得者需缴纳成交价款总额10%的建设履纳保证金，需在三个月内完成土地开发的前期工作，六个月内主体工程开工建设，两年内建成。
下一步工作，该市拟再建50万平方米标准厂房和再建50栋高楼。争取在2012年建市10周年前，建成标准厂房150万平方米，建成150幢高楼，实现节约集约用地1760亩的目标。