信息编号：338发布时间：03-19
2012年2月，深圳市规划和国土资源委员会坪山管理局（以下简称坪山管理局）针对一处已经荒废十年的工业用地发出公函，限其于2012年8月开工、2013年2月完工，逾期将无偿收回。经查，该宗地块由英飞拓（002528）在2011年7月刚刚购入，使用超募资金3666.19万元。
为何收入囊中仅8个月的土地就面临被收回的风险？经中国证券报记者进一步查实，英飞拓在购买该宗土地时不仅隐瞒了地块2008年即被认定为闲置土地的情况，且隐瞒了土地存在涉嫌司法纠纷、以及被抵押的信息。
土地收回风险高悬
一片荒废的土地上，野蛮生长着两米多高的杂草，与附近鳞次栉比的现代化厂房形成强烈反差。当中国证券报记者来到英飞拓所拥有的位于坪山新区的 G12203-0005号地块处时，并没有见到热闹的建设场面。
2011年7月，英飞拓使用超募资金3666.19万元收购了深圳市园新纺织有限公司（以下简称园新纺织）100%股权，以及其名下 G12203-0005号土地的使用权，土地使用性质为工业用地，使用年限从2002年1月至2052年1月。公司称，收购园新纺织主要目的在于其名下的土地，考虑到公司未来几年的发展趋势，土地的购入将缓解业务扩大后的用地需求。
然而，中国证券报记者得到的一份由坪山管理局提供的在2012年2月11日签订的《深圳市土地使用权出让合同书》补充协议书（补1）却显示，英飞拓购买的这宗土地存在若未来5个月内不开工就被无偿收回的风险。
《补充协议》显示，园新纺织应于2012年8月10日前按规定完善有关手续并按批准的施工设计图动土施工，并于2013年2月10日前竣工，否则该宗土地将被坪山管理局收回土地使用权。
据调查，该宗地块最早的主人是广东省增城万利房地产开发公司，1993年该公司与坪山镇竹坑村签订非法土地买卖合同，后来根据深圳市中级人民法院认定的非法买地费用及利息，折返土地24407.3平方米。园新纺织通过承接增城万利公司土地遗留问题的全部债权债务的方式，获得了该宗地的使用权。但由于园新纺织一直无力对土地进行开发利用，该宗地早在2008年即被管理部门认定为闲置土地。截至2010年6月18日，园新纺织拖欠土地闲置费本金 298.67万元、滞纳金595.85万元。当年7月，园新纺织缴纳拖欠的本金之后，管理部门明确了开工竣工期限，即2011年7月19日之前开工，2012年7月19日之前竣工。
然而，园新纺织显然未能遵循管理部门的开工期限约定，2011年11月，园新纺织找到坪山管理局希望再次办理延期。“考虑到企业的实际情况，局长办公会审定同意延长半年。”坪山管理局土地利用科工作人员表示。至此，前述地块的开工竣工最后时限最终被确定为2012年8月10日和2013年2月 10日。
如今，距离开工期限只剩4个多月时间，英飞拓的开发建设仍然没有具体进展。英飞拓代理董秘华元柳表示，公司正在积极推进该宗地的开发，不过由于涉及厂房设计、环评等许多流程性问题，何时开工、何时竣工无法预测。
实际上，该宗地迟迟难以开工还有着更深层次的“内情”。坪山管理局向中国证券报提供了一份《关于园新纺织G12203-0005号宗地相关情况的复函》，“根据用地单位（园新纺织）提供的材料，G12203-0005号宗地是由于其股东内部和投资商分歧意见大而进入司法程序，导致其不能及时开发建设”。这个事实显然与英飞拓收购公告中“无任何纠纷”的表述大相径庭。
当中国证券报记者问及这宗自2002年就获得土地使用权、并已闲置10年的土地是否还有延期建设的可能时，坪山管理局的一位官员强调：“以管理部门的态度，此次延期已经是政策的极限了，基本上没有进一步延期的可能。园新纺织已经与我们签署了协议，如果未按期开工和竣工，土地使用权将收回，没有任何补偿。”