信息编号：797发布时间：11-21
在江苏省南通市通州区兴仁镇南通新三能电子有限公司，曾经2层楼的宿舍和食堂正被6层厂房代替，工人们正在进行内部装修。公司副总经理吴亮成介绍说，年底新厂房可投入使用，产能将是原来的3到5倍。
通州区人均耕地仅0.85亩，随着经济社会的快速发展，特别是通州撤市设区和城市化进程加快，全区保障发展与保护耕地的压力越来越大，土地资源供需矛盾日益突出。通州区通过大规模建设标准厂房，解决了中小企业落地和发展的需求，走出了一条节约集约用地的新路子。
“我们公司主要从事铝电解电容器的研发、制造和销售，得益于国家绿色照明产业的发展，近年来，公司保持了每年30%的增长。”吴亮成说，企业的发展，使原有22亩厂区捉襟见肘。无奈之下，公司每年花60万元，在厂对面的空置企业租房，扩大生产。公司领导也多次向国土资源部门、区镇领导表达征地的愿望。
针对这种情况，兴仁国土所工作人员帮企业分析形势：“中小微企业原则上不再单独供地，只能通过盘活闲置土地、租赁标准厂房解决。你们企业建筑物楼层普遍不高，中间还有绿化用地，通过优化布局，完全可以解决发展用地。”
公司管理层经过深思熟虑，最终决定，保留3层厂房，拆除2层2000平方米的宿舍楼和食堂，减少绿化面积，建设6层厂房。由于生产空间大了，企业决定在原厂房中划出1500平方米建设研发中心，开发新产品，为后续发展增添动力。
如今，在通州区，“摊大饼”式的增长方式已成为历史，企业纷纷转变发展观念，通过挖潜，解决发展用地难题。江苏老裁缝家纺工业有限公司在44亩土地上，不断增加投入，2011年建成2幢六层楼高标准带电梯厂房，建筑面积达5.2万平方米。今年，这家企业准备投资建设3.2平方米的厂房，建成后容积率将达2.9，远高于合同约定的1.1。川姜镇的宝缦、柏琳、中通等一大批企业，也建起了4层以上带电梯标准厂房，部分企业近期计划扩建二期高标准厂房，进一步扩大生产。据了解，去年以来，通州区建成的高标准厂房面积超过50万平方米。
在有效引导企业自建自用标准厂房的同时，通州区还鼓励企业建设标准厂房出租，解决中小微企业落户难。
在通州先锋镇，投资者葛沈庄告诉笔者：“我们二期标准厂房还在建设，已经有两家企业签订了入驻合同，现在又有几家在谈，招商形势很好。”
其实，早几年，葛沈庄的日子并不好过。2006年，他征用了财通科技园近100亩土地，准备投资8000万元，上纱锭项目，后受国际金融危机影响暂缓建设，土地一直闲置。
面对这种情况，国土资源部门多次上门做工作，宣传相关法律法规，并建议他建设标准厂房，对外出租，如果以后有好项目也可以自己用。老葛决定投资1.2亿元，建设总建筑面积10万平方米的标准厂房。目前，一期工程9栋4万平方米已交付使用，新地贸易、楷博科技等8家企业入驻。二期6栋标准厂房于今年5月开建，预计年底交付使用。三期12层的研发楼已经完成设计，明年可望动工。
坐落在金通公路边的南通祥元祥纺织有限公司2005年征地9亩，陆续建起了厂房、仓库等，但楼层不高。眼见附近的房子都“长”高了，企业负责人周建元也动了心思。2009年底，他将靠近公路的一层仓库拆除，投资500万元，建起了6层标准厂房。企业自用第6层，下面5层陆续租给了顺风公司、阿拉丁纺织等5家企业，解决了其他企业的落户难题。
据了解，仅南通祥元祥纺织有限公司所在的兴仁镇，近3年来，有10多家企业建起了4层以上标准厂房，增加建筑面积超过10万平方米，吸引15家企业落户。通州区企业出租标准厂房面积超过50万平方米，解决了60余家企业的落户难题。
“在长三角经济发达地区，中小微企业落户难是普遍现象。如何帮助这些企业落地，实现发展，是我们一直思考的问题。”南通市国土资源局通州分局局长顾标介绍，他们一方面鼓励征而未用、用而不足的企业建设标准厂房，租赁给中小微企业，另一方面发挥主观能动性，积极争取指标，解决中小企业发展用地难题。
中国南通家纺城是国内最大的家用纺织品交易市场，寸土寸金，其所在的川姜镇政府、镇国土所都还挤在狭小的老楼内。在家纺城做了近20年布料生意的黄亚彬，和许多做布料生意的人一样，只有门面，不得不将货物堆在租借来的仓库里。仓库地势低，雨季容易进水，他每年都有损失。他想自己办企业，向织布延伸，但用地成了大问题。
今年，老黄的问题解决了。国土资源部门争取落实了317亩土地点供指标。总投资10亿元、单体建设规模最大的标准厂房正在如火如荼地建设。厂房由政府统一规划、统一设计，统一打桩，相关企业投资兴建，每两幢联成一排，均为地上6层，其容积率和产出率相当于普通厂房的2至3倍。目前，先期封顶的18幢正在进行展厅、生产区的内部装潢，其余6幢正在进行基础施工。在产业园内，由政府投资1.5亿元，建设4幢12层的配套楼，里面人才公寓、宿舍、食堂、超市以及职工活动区一应俱全。黄亚彬和其他20家小微企业解决了用地问题，他计划底层做厂房，购买先进的喷气织机，办织布厂，上面做仓库和办公用房，剩下的出租。
“更好地服务中小微企业的发展，解决他们的实际困难，就是最有效的保增长。”顾标说，通过国土资源部门的引导，通州区的南通高新区、锡通科技产业园、西亭镇、平潮镇等已计划新建高标准厂房70多万平方米。同时，正积极申报省高标准厂房先进地区，如果入选，将获得宝贵的土地指标和标准厂房租赁资金补贴，更好地支持中小微企业的发展。